Decreto 2147 de 2016 · Resolución 655 de 2022
Auditoría externa de zonas francas en Colombia
Verificamos durante todo el año que los usuarios calificados cumplan sus compromisos de inversión y empleo, sus obligaciones y el control de su inventario, y radicamos el informe anual ante MinCIT, la DIAN y el Usuario Operador a más tardar el 30 de junio.
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A quién servimos
Una verificación independiente, no un trámite de cierre
El Usuario Operador contrata la empresa auditora especializada (art. 75 del Decreto 2147 de 2016), pero la evidencia la aporta cada usuario calificado. Trabajamos con ambos para que el informe llegue completo y sin sorpresas.
Usuarios Operadores
Planeamos la auditoría de todos los usuarios calificados de la zona, coordinamos la solicitud de información y entregamos un informe por usuario con la estructura de la Resolución 655 de 2022.
Zonas francas permanentes especiales y usuarios calificados
Revisamos sus compromisos del artículo 80, su inventario bajo control aduanero y sus soportes antes del cierre, para que su calificación no quede expuesta por falta de evidencia.
Alcance
Qué verifica la auditoría
La Resolución 655 de 2022 fija doce contenidos obligatorios del informe. Estos son los que dependen directamente del usuario calificado.
Inversiones
Cumplimiento del Plan Maestro, del cronograma y de la nueva inversión comprometida al calificarse, con trazabilidad desde el contrato hasta el activo verificado.
Generación de empleo
Nuevos empleos directos y formales demostrados con la PILA y los contratos laborales, contados desde la puesta en marcha.
Obligaciones del usuario
Inversión, empleo, obras, cerramiento, patrimonio y reportes trimestrales al Usuario Operador y a MinCIT (art. 82).
Inventarios
Concordancia del inventario bajo control aduanero con el sistema informático de la zona franca y con la contabilidad.
Situación financiera
Verificación de la situación financiera y contable del usuario a partir de sus estados financieros y auxiliares.
Plan de internacionalización
Cumplimiento del plan de internacionalización y anual de ventas cuando corresponde (Decreto 047 de 2024).
Metodología
Seguimiento todo el año, informe a tiempo
La auditoría cubre del 1 de enero al 31 de diciembre. Durante el año hacemos seguimientos y visitas de inventario; en el año siguiente validamos la información y radicamos el informe a más tardar el 30 de junio ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la Dirección de Gestión de Fiscalización de la DIAN y el Usuario Operador.
Cada conclusión del informe se apoya en evidencia suficiente y adecuada, y el informe lo suscribe un contador público.
- Planeación. Conocimiento del usuario, su acto de calificación, compromisos y riesgos.
- Solicitud de información. Listado de soportes, formato y fechas de entrega.
- Seguimiento durante el año. Operaciones, inventarios y avance de compromisos.
- Verificación física del inventario. Visitas programadas, conteo selectivo y conciliación.
- Validación de compromisos. Inversión y empleo frente al artículo 80 y a los soportes.
- Observaciones. Comunicación oportuna de hallazgos y plazo para aclarar o subsanar.
- Informe y dictamen. Estructura de la Resolución 655 de 2022, radicado a tiempo.
Preguntas frecuentes
Lo que más nos preguntan
¿Quién contrata la auditoría externa de una zona franca?
El Usuario Operador contrata una empresa auditora especializada, según el artículo 75 del Decreto 2147 de 2016, modificado por el Decreto 659 de 2018. Los usuarios calificados aportan la evidencia de inversión, empleo, inventarios y obligaciones.
¿Qué período cubre y cuándo se entrega el informe?
Cubre del 1 de enero al 31 de diciembre de cada año. El informe se presenta a más tardar el 30 de junio del año siguiente ante MinCIT, la DIAN y el Usuario Operador (Resolución 655 de 2022, art. 1).
¿Qué pasa si un usuario no cumple sus compromisos de inversión o empleo?
No cumplir los numerales 12 a 15 y los parágrafos 3 y 8 del artículo 80 del Decreto 2147 de 2016 es causal de pérdida de la calificación (art. 83). Por eso el seguimiento durante el año permite corregir a tiempo.
¿Cualquier compra cuenta como nueva inversión?
No. Cuenta la adquisición de activos fijos reales productivos, intangibles y terrenos vinculados directamente con la actividad calificada (Decreto 2147 de 2016, art. 1). Los gastos operativos no cuentan, y cada partida debe tener trazabilidad hasta el activo verificado.
¿El auditor cuenta todo el inventario al cierre del año?
No. La verificación física se programa durante el año por muestras y visitas, y se concilia con el sistema de inventarios de la zona franca y con la contabilidad. Por eso el inventario debe estar conciliado en cualquier momento.
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Revisamos sus compromisos, su inventario y sus soportes antes del cierre para que el informe anual llegue sin sorpresas. Escríbanos por WhatsApp o a administracion@zfauditores.com.