La DIAN cambió su posición sobre el cobro del IVA en las importaciones. En el Concepto 017845 (radicado interno 1829) del 13 de octubre de 2026, que responde a una solicitud de reconsideración, concluyó que el IVA de importación es un impuesto nacional, aunque se clasifique como tributo aduanero. Por eso, para su cobro rige la firmeza del artículo 829 del Estatuto Tributario y procede la excepción del numeral 5 del artículo 831 del ET.
Cómo cambió la doctrina
- 2022 a 2024. El Oficio 908756 y los Conceptos 003215 y 008873 sostuvieron que el artículo 829 del ET no aplicaba al cobro del IVA de importación.
- 21 de julio de 2026. El Concepto 012387 reiteró esa posición y señaló que la firmeza se regía por el artículo 87 del CPACA o por la norma aduanera.
- Septiembre de 2026. Un peticionario solicitó la reconsideración.
- 13 de octubre de 2026. El Concepto 017845 reconsideró: el IVA de importación es un asunto tributario.
Qué cambia: firmeza y defensas frente al cobro
| Aspecto | Antes (Concepto 012387) | Ahora (Concepto 017845) | ||
|---|---|---|---|---|
| Naturaleza | Tributo aduanero | Impuesto nacional (art. | ||
| 420 ET) | Firmeza para el cobro | Art. | ||
| 829 del ET | ||||
| Si se demanda la liquidación | No aplicaba el art. | 4) | Mandamiento de pago | No aplicaba el art. |
| 5 del art. 831 del ET |
Lo que se mantiene: los asuntos aduaneros no tributarios siguen rigiéndose por sus normas especiales y, a falta de ellas, por los artículos 87 y 89 del CPACA.
Qué deben revisar importadores y usuarios aduaneros
El concepto cambia cuándo puede cobrarse el IVA de importación y con qué defensas. Conviene revisar:
- Las liquidaciones oficiales de IVA de importación que estén en discusión.
- Si hay una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho en curso.
- Las excepciones disponibles frente a mandamientos de pago.
- La separación entre el IVA y las sanciones aduaneras, que siguen otra regla.
Fuentes
- DIAN, Concepto 017845 (int. 1829) del 13 de octubre de 2026, numerales 2, 26 a 29.
- DIAN, Concepto 012387 del 21 de julio de 2026.
- Estatuto Tributario, artículos 420, 829 y 831.
- Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), artículos 87 y 89.